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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的 矛盾突
出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有  托育需
求，但现有托育机构入托 
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。